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            食品、化妝品包裝“喧賓奪主” 強制性國家標準出臺
             
            http://www.oneducationandlearning.com  2021-09-09 新華網

                中秋節將至,一些豪華月餅禮盒、茶葉禮盒的外包裝“喧賓奪主”,消費者扔了不忍,留著無用。市場監管總局2日發布新修訂的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》強制性國家標準,將于2023年9月起實施。新標準將給市場帶來哪些新變化?市場監管總局標準技術司有關負責人進行了解讀。

                嚴格限定包裝層數要求

                目前,市場上部分食品和化妝品企業為追求高額利潤,設計和使用層數過多、空隙率過大、成本過高的包裝。過度包裝已經遠遠超出了包裝本身的基本功能,將包裝成本附加到消費者身上,既造成資源浪費和環境污染,又損害了消費者的合法權益。

                市場監管總局標準技術司副司長陳洪俊說,研究表明,我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%,在這些包裝廢棄物中,大部分是過度包裝產生的。

                陳洪俊介紹,新標準涵蓋31類食品、16類化妝品,包括茶葉、酒類、糕點、保健食品等。新標準嚴格限定了包裝層數要求,食品中的糧食及其加工品不應超過三層包裝,其他食品和化妝品不應超過四層包裝;修改了包裝空隙率限量要求及計算方法,增加了外包裝體積檢測、判定規則和不同商品的必要空間系數。對于將初始包裝體積做大、增加其他商品等情形,今后將無法逃避監管。

                為企業和市場設置兩年過渡期

                新標準將于2023年9月1日正式實施,為企業和市場設置了兩年過渡期。

                陳洪俊介紹,考慮到新標準發布后,食品和化妝品生產企業需要根據新標準要求,對產品包裝進行合規性設計,同時需要消納庫存包裝以及待售商品,尤其是化妝品類商品保質期相對較長,流通環節消納周期也相對較長。為避免對生產經營活動造成影響以及產生新的浪費,在廣泛征求有關產業部門、行業協會和企業意見的基礎上,設置了兩年過渡期。

                目前,食品和化妝品企業需要開展標準的宣傳貫徹培訓,讓設計、研發和生產人員更深入了解標準技術內容;根據標準要求,對產品包裝進行合規性設計,并盡快生產投入使用;加快消納庫存包裝和已進入市場的商品,確保過渡期后生產及銷售的產品符合標準。

                陳洪俊表示,根據標準化法規定,不符合強制性標準的產品、服務,不得生產、銷售、進口或提供。在過渡期后,市場上不允許再生產和銷售不符合新標準的食品和化妝品。因此,呼吁企業在過渡期內盡快整改達標。

                “一看、二問、三算”判斷是否為過度包裝

                在購買食品及化妝品類商品時,消費者如何快速判斷是否存在過度包裝?

                市場監管總局標準技術司副司長魏宏介紹,消費者可以通過“一看、二問、三算”,簡單判斷月餅等商品是否屬于過度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝,包裝材料是否屬于昂貴的材質。二是新標準嚴格限定了包裝層數要求,在不能拆開包裝的情況下,要問包裝有幾層,層數是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積,并與允許的最大外包裝體積進行對比,看是否超標。

                北京工商大學食品與健康學院教授馬愛進說,以茶葉包裝為例,與茶葉直接接觸的金屬或者塑料包裝即為第一層,依次向外數,有幾層包裝就是包裝層數。同時,產品固有屬性的材料層以及緊貼銷售包裝且厚度低于0.03毫米的薄膜不計算在內。比如粽葉、竹筒、天然或膠原蛋白腸衣、空心膠囊等屬于產品固有屬性的材料層。

                新標準明確,食品或化妝品內裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數來表示,必要空間系數的取值依據產品而定。以酒類商品為例,酒的必要空間系數是13,一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過30%,可以計算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。假設這瓶酒外包裝的長寬高分別為20厘米、15厘米、30厘米,則實際外包裝體積為9000立方厘米,小于最大允許值,符合標準要求。

                此外,新標準繼續執行現有標準對包裝成本的要求,除直接與內裝物接觸的包裝之外,所有包裝的成本不超過產品銷售價格的20%。

                下一步,市場監管部門將推動新標準的落地實施。食品和化妝品企業要按照有關法律法規和新標準的要求,嚴格落實企業主體責任。同時,倡導消費者自覺踐行綠色消費理念,不選購、不使用過度包裝的商品。


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